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村民自治,治出美丽和谐“样板村”——探访胡场镇蔡滩村村民管理模式

时间:2020年12月14日 来源:仙桃文明网

  尽管舍不得,汤四乐还是搭梯上屋,亲手扒掉了陪伴全家近20年的厨房,“给翻身河腾地儿。”

 

  汤四乐是胡场镇蔡滩村6组村民,曾是村里有名的“刺儿头”,多次去镇里、市里甚至省城“反映问题”。但这次,村里修整翻身河得占去他家60多平方米的厨房及一块菜田,他非但没闹,还积极配合。

 

  汤四乐的改变,得益于蔡滩村实施村民自治治理模式,“让每个村民充分享受当家做主的滋味,从而提升素质,助推乡村发展。”

 

  何谓村民自治?蔡滩村“红色头雁”第一书记刘建立介绍,就是在村里建起一套适合村情的管理模式,以最大限度调动村民积极性,进而实现“村民自主自治”。

 

  蔡滩村村民自治管理的基本架构为:一核两委三会。一核,即以基层党建为核;两委,即村党支部委员会和村民委员会;三会,即村民议事理事会、乡村振兴委员会和红白理事会。村民委员会扎扎实实由选举产生,总共5人,都是德高望重的党员代表和乡村能人。

 

  “一核两委三会”自治模式跟一般村(居)治理模式最大的不同在于,村民委员会承担着监督、表决和评价功能。村里事务,即使村党支部已研究成熟,只要村民委员会投了反对票,那么这项决定必须“推倒重来”。而村民委员会会员共有27人(全村9个村民小组,每组3人)。这27人中,没有一个党员,且一半以上为“刺儿头”。

 

  按村民自治模式,蔡滩村将修路、疏沟、迁祖坟、装自来水等重大事务,全部纳入“一核两委三会”议事流程,民主表决、集体执行。以修整蔡滩村“母亲河”——翻身河为例:

 

  横穿全村的翻身河,已远远跟不上村容村貌巨变步伐,整治势在必行。“沿河65户人家,无条件为修整翻身河让路”这一提议,由乡村振兴理事会提出后,交到村党支部研究,形成会议纪要式《提议》。《提议》再交由村民议事理事会审议通过,最后才公示执行。汤四乐是27名议事会成员之一,那天的会议,他举了手。

 

  “觉悟不是一天提高的!”蔡滩村村民议事理事会会长万天汉说,起初商议时,很多人也表示不理解。可是村庄治理看得见的成效摆在那儿,“先知先觉”的那班人带头示范的榜样搁在那儿,“由不得你拖后腿”。汤四乐那天受氛围感染,激动表态,可回去后看到热锅热灶又犹豫。隔壁的汤进青是本家,也是理事会成员之一,见状劝他,“咱们还是理事会会员呢,咱不带头,其他人怎么服!”

 

  依托“一核两委三会”,近3年,蔡滩顺利推进美丽乡村建设、文明乡风治理。新修产业通道2250米、硬化村组道路7750米、硬化生产路5500米,村内所有道路共11000米,全部刷黑;改造自来水管网7750米,成为全市唯一“免交座吨费”的村子;新建污水管网2200米、新建公厕12座、植树近5000棵;新建生态公墓两处,顺利迁坟300多座;830亩鱼池收回重新招标,为村集体每年增收60多万元……

 

  借助群众力量,蔡滩村每年组织 “洁美家庭” “好家庭”“好媳妇”“脱贫典型”“优秀共产党员” 评选活动。选出的先进人物,能享受到“51名党员敲锣打鼓送喜报上门”和“凭积分兑物资”等多重礼遇。这些家庭的子女升高中、上大学、参军等,都能获奖一笔“喜金”——费用由村集体承担。

 

  村庄怎么发展?红、白喜事怎么操办?村集体财务如何监管?修路、架桥,质量怎么保证?在蔡滩村,都由村民说了算!推行村民自治管理模式3年来,蔡滩已成功摘掉“上访村”“软弱涣散村”帽子,一跃成为环境美、人心齐、产业旺的美丽乡村建设示范村,受到国家、省、市等有关部门的关注和肯定。(仙桃日报全媒记者 胡平)

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