城乡学校结对、城区老师乡镇支教、集体化备课评课……今年以来，我市坚持以“共同缔造”理念为引领，在“一校制”“学区制”“集团化办学”等办学模式的基础上，以“归零”心态、赶考状态，统筹谋划“共同发展”的实现路径，全力推进教联体建设向纵深发展，优化营商环境，打造优质均衡和人民满意教育。

　　集团办学　促进教育均衡发展

　　今年春季学期，经过深思熟虑后，张文良还是决定将孩子留在沙湖小学就读。

　　近年来，随着城镇化进程加快，不少乡镇居民在城区购房，让子女享受城区更优质的教学资源。张文良也一样，多年前就在城区购置了一套商品房，准备让孩子留在城区就读。

　　“城区教学力量集中，校园活动丰富，大家都认为更有利于孩子的成长。”张文良说，孩子在城区小学就读，她在沙湖工作，虽然同在一个城市，却无法照顾孩子，孩子成为事实上的“留守儿童”。

　　孩子三年级时，张文良和家里人商量后，将孩子转回了沙湖小学，留在自己身边照顾。

　　去年，市教育局出台集团化办学三年行动方案，组建11个教育集团，并以镇办为单位实行“多法人组合式”模式，将辖区范围内的所有学校结成办学联合体，推进学区化治理。在模式上，采取融合型和共建型两种方式共同推进，其中8所城区义务教育学校已融合成“一校二区”或“一校多区”，实行“一个法人、一套班子、一体化管理”模式，逐步形成1个省级示范性教联体、10个市级示范性教联体、11所乡镇学校加盟的梯队模式。

　　“其实我也很纠结，一方面想照顾小孩，一方面又担心沙湖小学教学不如城区。”张文良坦言，在经过多方了解后，她发现近几年市教育局大力扶持乡镇学校，提出“集团化办学”，安排城区老师支教，小班额教学，乡镇学校不比城区差。“确实如此，我儿子这几年在沙湖小学就读，性格更加阳光，学习成绩也一直稳中有升。”

　　今年来，市委、市政府将教联体建设作为美好环境与幸福生活共同缔造示范点建设重要内容，列入乡村振兴战略，实行“政府主导、学校主体、社会参与”的建设方式，把教联体建设列入年度工作计划。市教育局党组强化引领推动，每月将教联体建设列入工作任务清单，全力破解教联体建设系列难题，促进城乡教育均衡发展。

　　目前，城区20所牵头学校与66所农村学校结对帮扶，制定了2023年至2025年帮扶任务和目标，并全力借助国家和市级智慧教育平台，让城乡18万学生携手走进教联体，五育并举同质化一体化推进，做到同享一张网、同上一堂课、共筑一个梦，努力打造城乡学校“双减”工作主阵地，加快城乡优质教育集群式发展。农村学校呈现回流趋势，《城里的老师又来上课了》新闻成为家长茶余饭后的热议话题。

　　精准帮扶　补齐乡镇教育短板

　　“高高的青山上，萱草花开放……”5月24日，张沟镇第二小学一间教室内，伴随着悠扬的口琴声，传来孩子们稚嫩天真的歌曲。

　　教孩子们唱歌的是沔阳小学音乐教师肖敏。她2006年参加工作，一直坚守在音乐教学的岗位上。今年春季学期，沔阳小学落实市教育局教联体工作方案，精心组织优秀教师赴张沟二小开展“送教下乡”活动，她也参与其中。

　　她在张沟二小带8个班级，每周需要上8节课，按时按质完成在张沟二小的支教任务。在教学过程中，她发现张沟二小的学生非常渴望艺术，喜欢音乐课，于是，她将城区教学方式带到了张沟二小，开展了音乐课堂一系列的互动尝试，得到了学生和家长的一致好评。

　　“虽然这几年我们一直都在招聘老师，但随着一批老教师集中退休，部分乡镇学校依旧存在着结构性缺老师问题，比如美术、音乐、体育等科目。”市教育局相关负责人介绍，随着教联体工作的推进，城区学校精准化帮扶乡镇学校，安排老师下乡支教，帮助乡镇学校开足各类课程，完成“五育并举”教育目标。

　　与张沟二小相似，沙湖中学也得到了对口学校仙桃三中的帮助。沙湖中学有6个初中班级，230多名学生，主课老师齐全，而化学、历史、道德与法治等学科各只有1名教师，部分学科教师带多个年级，结构性缺教师的情况严重。去年与仙桃三中结对后，了解到沙湖中学面临的困境，仙桃三中定期安排教师支教，并下派生物教师向亚雄长期支教，培养青年教师，补齐乡镇学校学科短板。

　　“三中安排老师前来授课，补齐了我们学校的薄弱学科，让学生能够得到更好的发展。”沙湖中学校长张思军说，“教联体”给乡镇学校带来了新活力。

　　集体备课　城乡共享教学资源

　　5月26日下午，仙桃三中沔阳大道校区，八年级语文学科教研活动正在进行，除了该校八年级的10多位语文教师外，沙湖中学八年级的两位语文教师也参与其中。

　　相比城区教师下乡支教，“教联体”带来了的又一改变便是乡镇教师进城挂职学习。沙湖中学语文教师肖潇不久前刚结束在仙桃三中的交流学习。

　　“我们沙湖中学初中阶段每个年级就两个班级，课程教研就我和另一个教师进行，得不到更好的发展。”今年30岁的肖潇2019年被分配到沙湖中学任教至今，工作岗位一直没有变动过。她说，乡镇学校学生少、班级少，教研成为了一个或少数教师的事情。

　　“教联体”实施后，我市结合教师“市管校聘”改革，建立市、校级干部教师轮岗交流共建共管机制，牵头学校实行优质学科领教、薄弱学科送教、紧缺学科走教和打通使用等分层支教模式，乡镇学校教师采取上挂跟岗方式学习交流。一年多来，“上挂下派”干部教师累计800多人，同步推进教研交流、学科交流，实现抱团成长。

　　“我定期跟随仙桃三中的同年级教师集体备课，参加教研活动，来自教学骨干的评课，给了我更多的教学反思，打开了我教学的新大门，让我突破了乡镇学校的‘围城’。”萧潇坦言，“教联体”拓宽了她的眼界，让她个人能力得到明显提升。

　　城乡学校结对，市教育局推出“一体化运用”考核，每月开展一次教联体建设的督办视导，将教联体成员学校的发展情况作为对教联体总负责人或核心学校主要负责人年度绩效考核的重要内容，把参与教联体共建成果作为对其他成员学校主要负责人年度绩效考核的重要内容。市政府教育督导部门将教联体建设纳入督导范围，跟踪督导，定期组织考核评估，做好评估结果应用。

　　同时，市教育局建立家校社联动平台，通过微信群、家长学校、校园开放日、社会力量帮扶助教等渠道，共话教联体家校共育，海亮教育集团公益托管长埫口镇敦厚中学，辐射带动该镇另外两所初中，项目为期3年，将无偿投资350万元，改善这几所学校办学条件，提升学校教育质量。

　　“强化城区牵头学校引领帮扶，从去年试点情况来看，成效比较明显，乡镇学校教学质量进一步提升，城乡教育差距进一步缩减。”市教育局相关负责人表示，他们力争义务教育学校纳入教联体建设覆盖面在2024年达到80%、2025年达到100%，逐步实现统一办学理念、师资交流、课程开设、教学进度、活动开展、教育考评、质量提升。