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“一约四会”案例丨襄阳市襄州区毛岗村:落实“一约四会” 推动乡村治理

时间:2022年06月30日 来源:湖北省农业农村厅

毛岗村位于黄集镇西北,原名茂五岗村,辖2个自然村,5个村民小组,全村259户1039人。昔日毛岗脏乱差,如今的毛岗,道路宽敞,路灯明亮;家有小车,户有楼房;乡风文明,百姓安康......近年来,毛岗村创新发挥“一约四会”作用,大力推进移风易俗,积极培育文明乡风,通过立约、传约、践约,在环境治理、产业发展、乡风文明等方面都作了明确规定,引导村民积极参与,让文明乡风在实践中潜移默化、成风化俗。毛岗村先后获得湖北省“绿色示范村”、“全国文明村”等荣誉称号,2021年全村人均年收入达2.2万元,村集体经济纯收入达55万元。


一、祖辈遗训--代代相传


“孩子们,你们看,这个就是咱们老祖宗传承下来的“镇村之宝”,离现在已经140多年了,这是一块立于清朝光绪年间的‘村规民约’石碑......”老文书张遂雨正在跟孩子们讲解石碑的前世今生,孩子们也听得津津有味!一直以来毛岗村都是十里八乡有名的文明村,伴随着2017年沉睡百年的“村规民约”石碑被唤醒,毛岗村乡风文明的悠久密码得以揭开。石碑名为“尊示勒石”,是目前襄阳发现最早的村规民约石碑。碑文刻有“村规民约”共9条,涉及民众生产生活、乡风民俗等方面,主要有不准散养家畜践踏庄稼,不准开设赌坊引诱良善子弟,不准以寻草之名偷割青苗,不准以捡麦穗、稻穗之名偷割庄稼等古老规约。

石碑的发现,更加坚定了村民将良好乡风文明传承下去的信心和决心。村民就地将石碑保护了起来,并在旁边竖立了一块新的宣传栏,对碑文进行解读。同时结合新时代新思想和本村实际,毛岗村与时俱进的制定了新的村规民约10条,将环境治理、移风易俗、简易红白喜事、反对铺张浪费等写进新村规民约,并进行公示,让群众通过碑文了解和传承毛岗村乡风文明的历史文化。新村规民约的制定,让村民生产生活有章可循、有据可依。


二、新村规民约--约出崭新村容村貌


“村庄是我家,美丽靠大家......”走进毛岗村,绿树环绕、道路宽敞、白墙砖瓦、鸟语花香,俨然一副恬静宜居的美好画卷。“家和万事兴”“百善孝为先”“妻贤夫祸少、子孝父心宽”......这些各家各户房屋上的家规家训更是让人心里一亮。

在党群服务中心门口,最醒目的当属火红的新“村规民约”展板,时刻提醒着村民要积极传播正能量、弘扬新时代文明新风尚。“我们的新‘村规民约’是全村村民共同参与确定的,一字一句都是结合本村实际和广纳村民意见的智慧结晶,新‘村规民约’约出了崭新村容村貌。”老党员李光顺高兴地说,有了新的村规民约,不仅村民素质得到了质的提高,村干部工作作风也有了明显转变。“刚开始实施村规民约卫生‘门前三包’的时候,每周一次的抽查,抽到谁家门前脏乱差,就罚家里的男人在村的大喇叭里念检讨3天,怪丢人的,不过这种约束效果很好,现在村里没人乱扔乱倒垃圾了,大家都很自觉地倒入垃圾桶。基本上每家门前都有垃圾桶,家家户户都是窗明灶亮、房前屋后干净整洁,连菜园子也整的像个小花园。平时没事大家伙也喜欢串门子,邻里之间相处和谐,互帮互助,一派生机勃勃,村庄充满着正能量新气象!”村民们有感而发。

三、村民议事会--议出共建共治新理念


“老百姓的事,咱老百姓自己做主!村子的发展,由我们大伙来商量着办。”在村民议事会上,村支书张正良首先亮明了态度。自2021年起,村“两委”多次组织召开不同形式的村民议事会,包括:户外小组议事会、流动人员微信群交流会、村民代表大会等。例如,就打造“一村一品”优质小麦种植示范区进行讨论商议,“村民议事会把我们提出的水土、价格、产量这些问题都认真讨论,镇里、村里都解答得比较清楚,像种什么品种、深耕多深、机播亩用量多少斤等都是请农业专家实地勘测评估后给出的结果。领导们说得对,土地是农民的根、藏粮于地、更要藏粮于技,稳产提质才能真正让农民致富增收。现场投票、现场唱票、当场监督、当场公开结果,这样的做法,把决定权都交到了咱老百姓手中。”参与议事、见证着毛岗村发展的村民姜守巨说。


新引进的小麦品种,抗病虫、抗倒伏能力更高,使得农户种植小麦的成本大幅下降,相应地也提高了小麦的品质和产量,每亩的小麦产量可以提高15%左右。早年,村民都是将农作物秸秆就地焚烧,影响生态环境。为了提升村民的环保意识,保护生态环境,村里将“秸秆禁烧”纳入新“村规民约”,并积极对接养殖大户,集中召开村民议事会,大家一致通过将秸秆卖给养殖户用作养殖饲料,实现秸秆的回收利用。姜守巨说,“原来农作物秸秆收了就都在地里烧了,现在村里跟养殖大户对接直接在地里卖出,不仅环保、省事还能给我们带来点额外收入。”


从一人一个主意、一人一个想法,到声音日趋理智日趋一致,再到凝聚成新的村庄发展和治理理念,村民们在一次次的议事讨论和投票中,开创了村庄的美好未来。


四、红白理事会--理出节俭民风


2019年,毛岗村率先建成黄集镇首个红白理事宴会大厅,免费为群众提供宴会场所,严格规范红白事宜宴会范围和标准,对礼金等进行限定,倡导喜事新办、丧事简办,杜绝相互攀比大操大办的不正之风。红白理事会负责管理宴会厅的日常事务,理事会目前有成员7人,会长由乡贤老支书王小伙担任,其余6人均由村里德高望重的老党员老干部担任。


三组组长张爱虎的小孙子出生,按往常乡俗是喜事,是要“好好操办”,摆上十几桌满月酒是少不了的,张爱虎本来也是这个想法。村红白理事会会长王小伙听说后,上门做张爱虎同志的思想工作,“爱虎啊,作为老党员老干部,要带头移风易俗,给村民们带头做表率啊!喜事庆贺一下是好事,但是也得有个度,该花的钱咱花,不该花的钱能省则省,节俭操办省下来的钱,可以给孙子作教育基金,咱好好培养!”最后张爱虎在红白理事宴会厅只办了5桌。自投入以来,在宴会厅里已办过20多场红白宴席,每场平均下来可以为农户节约开支近4000元。

五、道德评议会--评出良好家风


自“一约四会”制度实施以来,村里每年开展一次道德评议会,践行“十星级文明户”“最美毛岗人”“立家规、传家训、树家风”等系列评选活动,并在村里的文化长廊进行张榜公示,极大地激发了村民参与创建的积极性,也为传承良好家规家训、创建“五好家庭”提供了一个展现平台。


“能够获得这个荣誉,我们全家都特别开心,这是对我们家非常高的肯定。以后我们家会继续遵守村规民约,同时积极参加村里的志愿服务活动,提升自己,服务群众,为毛岗村精神文明建设添砖加瓦!”毛岗村“十星级文明户”获奖村民范艳平欣喜地说道。毛岗村2021年度“十星级文明户”表彰大会共有10户文明户获此殊荣。


“我以善心待公婆、儿媳效仿善待我”,这是四组村民尹菊凤经常挂在嘴边的话。尹菊凤的婆婆年老体弱,多年来尹菊凤一直悉心照顾、默默奉献、毫无怨言,两位儿媳看在眼里、记在心上,在生活中对尹菊凤也是和和气气、孝顺有加。2019年尹菊凤被评为“毛岗村好儿媳”,好儿媳尹菊凤的故事在村里被传为佳话,村民们也争相效仿,家庭和睦、邻里和谐、生活幸福已成为每一家的生活常态。


红白事从简、喝酒赌博变少、孝敬老人增多、环境卫生变好……“一约四会”倡导的文明新风尚让毛岗村的村容村貌焕然一新。

中共仙桃市委精神文明建设指导委员会办公室 主办

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