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“一约四会”案例丨恩施州建始县大店子村:一约四会 乡村劲吹文明风

时间:2022年06月30日 来源:湖北省农业农村厅

在村里走走看看,古今交融的小区,社区化管理,再加上文明新风尚,无论是“面子”还是“里子”,大店子村都刷新着人们往日对乡村的印象。州级文明村、县级文明村、美丽乡村建设示范村……在高坪镇或是全县,大店子村都是数得上的魅力村庄。这份魅力究竟从何而来?


一、一约四会,绘出新气象


大店子村地处高坪镇西部,毗邻红岩寺镇,位于318国道沿线,地域面积5.1平方公里,海拔780米,四季分明,所辖九个村民小组,含大店子村集中安置小区,共384户1413人有两栋易地扶贫搬迁集中安置楼、1500平米的娱乐广场和篮球场,是建始县唯一获得中国少数民族特色村寨的村落。

近年来,高坪镇在乡村治理中大力推行“一约四会”(村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)等村民自治制度,着力废除陈规陋习、推进移风易俗,加强乡村精神文明建设,“一约四会”不仅带来了文明乡风,也带来了乡村治理新气象。


二、一约四会,绘出新风尚


(一)定规矩减负担,“村规民约”约出好村风

为进一步加强乡村治理体系和治理能力建设,大店子村选派有威望、公道正派的老党员、老教师、老干部等作为“一约四会”的成员,负责广泛宣传村规民约,动员村民遵守村规民约,对有违规苗头的村民及时劝导、制止。

“不浪费,不攀比,勤俭节约亲人笑;燃烟花,放鞭炮,它的危害真不小……”朗朗上口的“村规民约” 就像一把尺子,成为当地群众衡量自己的行为准则。内容分为齐家道、老人道、父母道、夫妻道、婆媳道、儿女道等部分,涉及遵纪守法、弘扬孝道、邻里团结等多个方面,为群众提供了普遍认同的行为规范和约束准则,推进民风向善向好。

(二)搭平台建阵地,“红白理事”理出好社风

为整治农村婚丧事大操大办、互相攀比、奢侈浪费等不良风气,大店子村设立了红白理事会,制定了红白事办理的具体标准,规范红白事操办行为,做到事前到户宣传、告知办理标准,事中掌握办理规模,事后确保办事效果,全程协调红白事办理流程,确保严格按照村定标准执行,对违反村内规定、超标准操办红白事的,及时进行劝阻、制止。

(三)评正面找反面,“道德评议”评出好民风

在评选各级道德模范和先进典型方面,大店子村在定期评选脱贫先锋、好婆婆、好媳妇、好儿女、清洁卫生之家等典型人物、事迹的基础上,召开“道德评议会”, 按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求,由群众推荐、村委会审查确定评议会成员。评议内容从过去的社会大事、重大工作逐渐增加到影响群众切身利益和日常生活的幸福小事。会上除对评议对象的典型事迹进行详细介绍外,还将“不顾人居环境卫生”“排斥、反感体温测量”“不配合疫情防控工作”等现象纳入反面典型评议,进行批评教育,弘扬了家庭美德,树立了文明乡风。


(四)重自主善监督,“村民议事”议出好乡风

一张圆桌、几盘糕点、一壶茶水,为了凝聚民心民力,大店子村通过村民议事会不断增强村民参与村级事务管理的积极性、主动性,发挥农村乡贤达人和各类社会组织的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,形成了“发动群众、依靠群众、为了群众”的乡村自治的新模式。同时,将“禁毒禁赌”作为村民议事会的必点议题,广泛全面地宣教、刚柔相济地监督,提升了村民自我管理、自我教育、自我监督的意识,有效改善村民农闲时间赌博现象。


(五)让有德变有得,“文明银行”兑出好家风

大店子村创新性推出村级“文明银行”积分机制,“文明银行”以“让文明成为一种习惯”为理念,通过一系列积分细则来解构“互助式公益”。村民通过各种形式做好事,获得“文明银行”积分,用积分兑换电饭煲、保温壶、茶水杯等物品,随手行善的积极性、主动性越来越高。


在“文明银行积分细则”里,“文明”从小处切口,被分为7大类,包括文明习俗、文明参与、志愿服务、孝亲敬老、好人好事、文明评比和就业脱贫,让“文明”切切实实落了地。积分细则又成为群众行善指南,积分存折成为每一个普通群众随时可查的专有“善行账本”,用这些积分,村民们又可以兑换形式多样的产品与服务,建立起了以精神奖励为主的褒奖激励机制。


拾金不昧可积分,帮助邻居可积分,照顾村里高龄老人可积分,积极参加村里的志愿活动可积分,积极发展产业可积分,归置好家门口的卫生环境可积分……“文明银行”还用扣分机制加强约束,例如,整无事酒、焚烧秸秆、虐待老幼等不文明行为则扣分减分。


左邻右里之间,拌嘴吵架的少了,互帮互助的多了;年轻人之间,游手好闲的少了,主动照顾孤寡老人的多了;村里门前户外之间,乱扔垃圾的少了,主动随手打扫维护清洁的多了,美丽乡村随处可见。


沈维青是“文明银行”的积分大户,也是村里志愿服务最积极的参与者,各种活动都能看见他活跃的身影。


“家里人总怕我累着,但他们真不知道,做好事行善举,我非但不累,整个人从头到脚都开心着呐。”沈维青说。


依托于‘文明银行’,村民自觉、主动参与到基层治理的热情高涨,如今一说志愿服务,大家都抢着去,“文明银行”浓了乡情,淳了乡风,兴了乡村。

善作善成,久久为功。在乡村振兴的路上,大店子村将继续笃定前行,通过建立起长效机制,以“文明银行”为依托,助推“一约四会”落实落地,移旧俗、除陋习,尚科学、倡新风,实现乡村有效治理,不断增强全村群众的获得感和幸福感,为建设和美建始贡献力量。

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